3 Недавне публикације о моделима масовне процене и општинском катастарском опорезивању
Са великим задовољством ширимо новије публикације које се односе на вредносну функцију система територијалне управе. Укратко, то су вредни документи који долазе да пруже свежа искуства и предлоге у фази када су методолошко спасавање традиционалних шема, употреба технологија и приступ одрживости посвећени решавању проблема са оним што Латинска Америка доживљава у односу на катастарски; посебно у односу на његову практичност, смањење трошкова и редовно ажурирање.
Ове три публикације су:
1. Тржиште некретнина и порез на имовину.
Примене техника масовног вредновања.
Овај документ се фокусира на изазов за поднационалне владе у Латинској Америци и на Карибима да побољшају своје пореске приходе кроз мере које се лако примењују, имају ниске трошкове и генеришу ресурсе у кратком року.
Ради се о одговарању на питања као што су:
Које техничке алтернативе постоје за поднационалне владе да повећају сопствени приход на агилан и практичан начин?
Шта се може учинити да се боље искористи локални порески потенцијал, а посебно потенцијал пореза на некретнине, без потребе за модификацијом пореске политике, великим улагањем у информационе системе или извођењем скупих пројеката модернизације?
Како се нове информационе технологије могу користити за превазилажење техничких недостатака пореских управа и поднационалних катастара?
Наравно, иако су ово здраворазумска питања у различитим областима опорезивања, документ је фокусиран на порез на непокретности, будући да су његове предности надалеко познате јер не ствара дисторзије у привреди, прогресиван је у својој примени заснива се на принцип користи, пошто вредност имовине одражава локално пружање услуга и инфраструктуре; и доприноси управљању, одговорности и пореској правичности.
Наиме, сврха овог истраживања је била да се процени порески потенцијал пореза на непокретности уколико се тржишне вредности користе као референца за катастарску процену вредности. Да би се то постигло, примењене су различите технике процене, кориговане су катастарске вредности и процењен је порески потенцијал у шест градова Латинске Америке. Заузврат, ова студија нам је омогућила да установимо да постоји више стратегија за спровођење масовне процене, које се могу прилагодити различитим институционалним капацитетима поднационалних влада.
Као резултат, истрага је открила:
- Велика разноврсност техника масовног вредновања,
- растуће предности поседовања отворених геореференцираних података и/или онлајн информација,
- Значај опсерваторија тржишта некретнина као инструмента за праћење тржишта и прикупљање информација о купопродајним трансакцијама и,
- Могућност постизања веће интеграције између катастра и поднационалних система пореске администрације, на основу коришћења тржишних вредности непокретности.
Документ је обогаћен новим и добро разрађеним визуелним помагалима. И са концептуалне и методолошке перспективе, документ настоји да покаже да, да би се приближио пореском потенцијалу пореза на непокретности, није потребно спроводити велике реформе (што не искључује да оне нису неопходне) нити спровести скупа улагања у прикупљање катастарских података. У њему се наводи да употреба техника масовне процене у великој мери решава проблем ажурирања катастарских вредности уз постављање темеља тако да се, увек узимајући у обзир ограничења локалног контекста, вредности прилагођавају утврђивање пореских основица.
Коначно, ова публикација показује да, чак и уз задржавање постојеће пореске политике, порез на непокретности може енормно да порасте ако се пореска основица прилагоди, чиме се омогућава побољшање локалних финансија и постизање веће пореске правде.
Укратко, одличан документ који не долази од дима на четвртом спрату зграде. Штавише, директно је укључио 12 истраживача специјализованих за ову тему, поред тога што је имао подршку
од власти и техничара шест општина у Аргентини, Бразилу, Колумбији и Мексику и од неколико рецензената и коментатора.
2. Катастар, процена вредности непокретности и општинско опорезивање.
Искуства за побољшање ваше артикулације и ефикасности
Овај документ представља нове шеме које користе велике податке и обраду у облаку за креирање мапа вредности земљишта и имовине како би се омогућиле нове, праведније и ефикасније пореске шеме.
После добрих разговора са Дијегом Ербом, једним од учесника у овом документу, није ме изненадило да овај предлог оспорава методолошке аспекте катастарске модернизације која је доживљена у Латинској Америци у прве две деценије 21. века. Свесни смо да су, у највећем делу, циљеви ових пројеката давали приоритет функцији поседа администрације територије, настојећи да интегришу системе катастра и регистрације имовине, не обраћајући довољно пажње на вредносну функцију укључену у фискално управљање и опорезивање .
И иако знамо да приступ закупа, да би тржишта земљишта била ефикаснија и смањила друштвене неједнакости у односу на регуларизацију, фискално питање се мора позабавити. Такође смо свесни да методе процене које су распрострањене у великом делу Латинске Америке имају озбиљне потешкоће у њиховом ажурирању, због чега овај документ предлаже алтернативу промене катастарског модела, повезујући га са пореском администрацијом кроз нове методе процене и успостављање опсерваторија за континуирано и систематско прикупљање података о тржишту некретнина.
Предлаже се да имплементација аутоматизованих модела масовног вредновања омогућава предвиђање вредности на основу алгоритама и математичких модела. Такође, промовисана, уз случајеве коришћења, коришћење алата као што су вештачка интелигенција, географски информациони системи, подаци отвореног приступа, обрада слика у облаку, као и велики подаци, омогућавају ефикасно и квалитетно напредовање ка развоју нових мапа вредности.
У закључку, вредан документ који нас изазива да поново размотримо ажурирање процене некретнина и моделирање функционисања тржишта земљишта, омогућавајући структурирање праведнијих и интелигентнијих пореских шема које промовишу више и боље јавне политике.
3. Вишенаменски територијални катастар који се примењује на општинско управљање.
Ово је приручник који је објавило бразилско министарство градова, доступан само на португалском.
Овај документ има атрактивне илустрације и педагошку визију да се разуме како коришћење катастарских информација може олакшати пружање услуга грађанима и доношење одлука на основу познавања територије.