Модел домена земљишне администрације - случај Колумбије

Администрација Земље тренутно је један од главних изазова за земље. То није нова тежња, јер је њена функција више него експлицитна у главним члановима устава и различитим законима који регулишу однос становника са јавним и приватним ресурсима нације. Међутим, постоји међународни тренд формирања националних система који консолидују националну политику у којој се предности које технологије данас нуде, захтеви глобализације и наравно захтеви становника за ефикасношћу јавне службе.

Из доброг извора сам обавештен да је Колумбија тренутно у процесу усвајања ИСО КСНУМКС, познатог као Модел домена администрације земљишта. ЛАДМ, осим што је стандард светске применљивости, резултат је консензуса многих стручњака за управљање имовином, изведен из студије о томе како то раде различите земље света као резултат те декларације из 1998. године која моли замену традиционалних катастарских шема употребом модела. То је главни разлог зашто ЛАДМ не могу занемарити професионалци повезани са земаљским наукама, а у случају Колумбије се, као што се и очекивало, не сматра решењем само по себи, већ из перспективе просторне семантике, као посредника за спровођење националне политике за управљање не само земљишним правима већ уопште различитим имовинама нације.

Спомињем случај Колумбије, јер ће бити неопходно бити свестан њеног напретка, као занимљиву вежбу која ће несумњиво бити видљива и ван латиноамеричког контекста. У првој фази која је започела у другом семестру 2015. године, не само да је изазов поравнање различитих институција повезаних са управљањем материјалном и нематеријалном имовином државе; Такође се наглашава евидентно вођство и зрелост коју су стекле институције попут Института Агустин Цодаззи, Надзор над бележницима и матичне књиге и утицај међународне сарадње у циљу интернационализације добрих пракси.

Геофумар у ЛАДМ изгледа мудру одлуку, с обзиром на изазове планирања маинстреам и стандардизује поступке органа, као што је програм да озваничи сеоско Унит Ланд реституцији, колумбијски Институт за рурални развој ИНЦОДЕР и катастру децентрализовано да у неким случајевима мислим да имају боље услове него национална инстанца пре него што се требају прилагодити променама.

Међународни трендови у управљању земљиштем.

Морам инсистирати на томе да земљишна управа није непозната наука за већину професионалаца у земљишним књигама-упису-управљању земљиштем; Биће ново разумети УМЛ моделе на којима је представљен ЛАДМ стандард и начин да се то материјализује у институционалној шеми која већ постоји и суочена са технолошким платформама у раду. Дакле, да употпуним овај чланак, подсећам на вредност неповратних трендова у земљишној администрацији који су представљени у једној од радионица тренутне фазе и о којима тешко могу да коментаришем ту границу на очигледно. али они представљају главне изазове колумбијског процеса.

La децентрализација процеса ажурирања информација, од централног нивоа до локалних власти, с аспекта одговорности не само у смислу фискалног катастра већ и легалног.

• Укључивање трансакциони системи путем којих се управљање закупним односима између заинтересованих страна, укључујући и владу, контролише у објектима који представљају права од јавног интереса. Занимљив аспект овог тренда је да централизација не подразумева већу бирократизацију, јер је допуњена првим трендом, у којем су оператери трансакција локалне самоуправе, приватна лица и појединци; али оперишући национални контролни трансакциони системи.
• Употреба базе података са историјом административних и геометријских података, по узору на чување документарних извора и на просторној верзији. То подразумева не само израду територијалних планова истраживања или планирања, већ и моделирање његовог екстракта у циљу примене на некретнинама и у односу на његову тренутну верзију.
• Употреба стандардизовани модели података независно од технолошких платформи, усвајајући стандарде који концептуализују логички модел из кога долазе физички модел и процеси; без обзира да ли се користи приватни или бесплатни софтвер.
• Архитектура оријентисана на моделе, позната на енглеском као МДА (Модел усмерена архитектура). Није једноставан аспект, због хитности људског интерфејса за храњење података и ризика од умирања на време без раних победа које оправдавају трошкове промене начина размишљања.
• Интеграција права земљишта, коришћења земљишта и територијалног планирања, поједностављена у односу Објецт-Субјецт-РигхтАли проширен на шеми која омогућава да виде однос права више од онога што закон дефинише експлицитно и може се примењивати на материјалну и нематеријалну имовину.
• Поглед на катастар из перспективе животни циклус, уз обавезу размишљања о 3Д-у, који иако није хитност визуелизације због немогућности да се доврши 2Д покривеност, мора бити уграђен чак и на административном нивоу због урбане хитности хоризонталне имовине и потребе да буде спреман да 4Д, не само из а БИМ оптика али зато што однос у времену заузима само аутоматизацију.
• Оријентација према једноставност и једноставност коришћења, што подразумева декриминализацију предлога Светске банке да се у кратком року финализира светски катастар, користећи тачку парцеле као хитну основу, али интегрисану у имовински регистар, одбијајући прецизност када имамо времена -и сребро-. До тада ћемо можда схватити да је читав свет урадио остатак ОпенЦадастреМап стила.
• La мултидисциплинарна интеграција људи повезаних са земљишном управом, који раде свако своје у свом систему, али се реплицирају у моделу размене података према стандардима интероперабилности. Наравно, то подразумева да технологију не доживљавамо као циљ сам по себи већ као начин за постизање идентификованог циља; Подразумева постепено додавање глумаца, избегавање одбацивања искусних стручњака због њихове некомпатибилности са технологијом, али и оснаживање младих да буду спремни да преузму руту која ће сигурно потрајати неколико година.

• Изазов Колумбије са ЛАДМ-ом

Предлажем као менталну вежбу опште примене, да се прати шта ће учинити Колумбија, да будем искрен, то није лако, али да ће политичком вољом и упорношћу за високе циљеве сигурне нације моћи да искористе могућности које сада Појављују се -да би волели да имају друге земље- Међу онима који се виде:

• Укључивање јавно право као евиденцију која изражава картографско богатство и претвара је у права, ограничења и одговорности јавних органа и приватних странака.
• Развој пилот пројеката вишенамјенски катастар, под визијом поједностављења катастарског досијеа преношењем одговорности за ажурирање података.
• Конформација а Земаљска управа чвор унутар колумбијске инфраструктуре просторних података ИЦДЕ, као модел који превазилази пружање геопортала стандардизованих података.
• Ажурирање методологија које поједностављују рад локалне самоуправе и зависност од централних политика, посебно у погледу катастарска процена, али и отвореност према методама анкетирања, поједностављујући оно што “хладан” сложености и прецизности за превагу ажурирања података.
• Потпорност од борба с полигономПре него што је неизбежно сценарио земље да користи ЕСРИ скоро као Геоматицс верзија Бога и тврдоглавости ИСО-КСНУМКС Смокед одржавање лука-чвор као једини примитиван начин да се објасни универзум.
• Интеграција Катастар и регистрација у јединственом трансакционом систему, у којем је могуће видети не само ко је физичко / правно / јавно лице већ и обједињена права у стварима некретнина, њеној геометрији и законским и административним таксама. Овај изазов, мимо институционалне трансформације -то није хитно- подразумева промену менталитета у прегледу евиденције, као државну одговорност, изван хитну интервенцију пројеката са добрим намерама, али са тежњом да се спајају на јавним политикама од националног интереса.
• Међународна видљивост ЛАДМ платанизед на специфичности онога што су Колумбијци учинили већ дуги низ година.
• 

Листа жеља је бесконачна и у добром смислу стварног, чак и утопијског. Али исти осећај се десио било коме пре 14 година када му је ментор дао два документа која ће променити његов начин гледања на свет; посебно ако су ови документи били нацрт предлога катастра ФИГ из 2014. и апстракт Крита Лемена "Модел основног катастарског домена".